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【信息时间：2019/03/22 阅读次数： 】
苗树新、赵毓艳代表：
你们提出的关于鼓励支持成立国有融资性担保公司的建议收悉。现答复如下：
一、关于鼓励支持县一级政府成立国有融资性担保公司，增强对“三农”和中、小、微企业的金融支持问题。
我市目前有3家国有全资融资担保机构，财金担保专做政策性贷款担保业务，开发区诚达担保专注经济开发区企业的贷款担保业务，顺欣担保市场定位是商业化贷款担保业务。
按照辽宁省融资担保机构设立的条件及2017年10月实施的《融资担保公司监督管理条例》（以下简称《条例》）规定，我省设立融资担保公司注册资本不得低于3亿元，且必须为货币出资，不允许用经营性资产设立融资担保机构。而且《条例》属于融资担保行业行政法规，实施后，设立条件更是严苛、无法突破。为解决我市县（区）财力不足、无法单独设立融担公司的困境，经Home必发全球顶尖娱乐首页与省金融监管局积极争取，获得了政策倾斜，在《条例》实施的前三天，于2017年9月27日批准我市新设一家政策性融资担保公司——抚顺财金担保公司，这也是全省唯一一家在《条例》实施前获得政策倾斜的政府性融资担保机构。财金担保由市财政出资5200万元、三县财政各出资1000万元、四区财政各出资500万元，共计10200万元，落实国家普惠金融政策，为政策性贷款提供零担保费服务，为“三农”发展和小微企业降低融资成本，其担保服务达到了各县区全覆盖。
截至2018年12月末，财金担保为全市共发放“惠农贷”690笔，3.24亿元，其中投放建档立卡贫困户贷款共74笔，金额301万元，为2户科技企业提供1000万元贷款；顺欣担保在保责任余额为2.7亿元，共为30户小微企业提供担保服务；诚达担保在保责任余额为15.4亿元，共为78户小微企业提供增信支持。有力地支持了“三农”经济和小微企业的可持续发展，国有担保机构成为为小微企业服务的主力军。
二、关于加强同地方金融机构的合作，扩大融资担保的覆盖面和信用层级问题。
目前，辖区内19家融担机构与13家驻抚金融机构开展业务合作，截至2018年12月末，当年累计担保31亿元，在保责任余额为53亿元，为全市443户小微企业和936人提供融资担保服务。我市担保行业整体运行平稳，三县四区和经济开发区均设有融资担保机构，融资担保机构设置和增信服务达到了辖区全覆盖，业务规模在全省排名第四位。下一步根据你们提出的建议，我们将持续做好以下几项工作：
1.持续发展政府性融资担保机构。一是进一步做大做强财金担保、顺欣担保公司，并对其进行增资扩股，提高其承保能力。通过实施财金担保公司和顺欣担保公司错位发展，发挥国有金融资本的竞争力和可持续发展能力，提高政府性融资担保机构的承保能力。为我市享受省级再担保体系服务，进一步推动银担合作、撬动信贷资金流入实体经济奠定基础。二是支持开发区诚达担保公司划入同盛公司，积极与沈抚新区开展合作，增资扩股，做大规模，提升承保能力。
2.积极推动与省农业信贷担保有限公司合作。2018年我局主动与省农担进行沟通，引入省农担在抚设立办事处开展业务，填补了我市获得省农担增信支持的空白。截至2018年12月末，发放“三农”担保贷款32笔3086万元，支持了我市新型农业经营主体做大做强，促进全市农业经济转型升级，绿色发展，将切实缓解“三农”融资难、融资贵问题。
3.积极与省担保集团合作。2018年我局多次赴省担保集团汇报工作，加强联系，抓住省再担保体系建立的重要契机，我市已积极向省担保集团推荐7户融担机构（含3户国有融担机构）纳入省再担保体系，获得国家、省为担保机构承担项目分险分散、全局风险兜底的再担保政策支持，提高小微企业贷款可获得性。
尊敬的苗树新、赵毓艳代表，感谢你们对我市融资担保机构发展问题的关注，请继续给我们提出好的意见和建议，帮助我们改进工作，为抚顺地方经济发展做出贡献。
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2019年3月22日